Выступление Г.Г. Букатова на сессии райсовета (прим. адм. сайта).

  За 4 месяца предприятиями жилищно-коммунального хозяйства сделан большой объем работ. Практически подготовлены 36 котельных из 40, приобретено и установлено 13 котлов заводского изготовления, произведены ремонт или замена 214 секций котлов.

  Однако, по ряду причин, в основном финансового плана, котельные в селах Успенка, Самарка и Новенское к зиме пока не готовы. Несколько хуже обстоят дела с теплотрассами, их утеплением, хотя при подготовке к зиме уже заменено 1700 м ветхих трубопроводов из планируемых к замене 2745 м.

  Заменено 1400 м водопроводных сетей. Практически в полном объеме выполнены ремонтные работы канализационного хозяйства, магистральных водоводов, насосных станций, линий электропередачи и подстанций, газового хозяйства. Всего на подготовку к зиме израсходовано 27,5 млн. руб. из средств предприятий, или 64% от планируемых по программе.

  За счет бюджетных средств по 185-му Федеральному закону в поддержку реформирования ЖКХ проводится капитальный ремонт 20 многоквартирных жилых домов в г. Горняке. За счет средств федеральной программы «Жилище» с софинансированием из краевого и местного бюджетов успешно ведутся работы по строительству водовода Георгиевка-Горняк. Из планируемых в 2009 г. 21 млн. руб. уже освоено 17,6 млн. руб. По водоводу длиной 19,23 км и диаметром 530 мм будет уже в этом году подаваться питьевая вода в город и другие населенные пункты района.

  Администрация района до недавнего времени была очень обеспокоена тремя несостоявшимися аукционами на поставку угля, которые проводило Управление госзаказа администрации края. Крупные поставщики отказались от сотрудничества с нашим районом, т.к. на сегодняшний день задолженность за уголь перед «Алтайской топливной компанией», «Сибирьэнергоуглеснабом» и ООО «ТЕН» составляет 14,2 млн. рублей.

  Если у кого-то, возможно, остались еще надежды на то, что угольщиков можно «кинуть», то у меня их изначально не было, т.к. расчеты поставки угля по госзаказу гарантированы администрацией края, а прямые поставки «Сибирьэнергоуглеснаба» защищены решениями арбитражного суда. Так что, кроме испорченной репутации района как несолидного партнера, мы от этой идеи ничего не получили.

  Были попытки снять с очередного аукциона по поставкам угля предприятия нашего района, однако после активного вмешательства администрации района аукцион состоялся, и если не будет каких-то серьезных претензий от других претендентов по итогам конкурса, то будет подписан муниципальный контракт с ООО «Оптторг», зарегистрированным в г. Горняке.

  К сожалению, следует отметить то, что в районе пока нет ни тонны запасов угля при требовании краем обязательного создания до 1 октября 45-дневного запаса, т.е. 8-10 тыс. тонн в зависимости от погоды. Предполагаю, что поставки угля в зимний период для района будут очень нелегкими.

  Самым же злободневным вопросом, требующим немедленного решения, является подключение всех городских котельных (за исключением поселковой) к энергосетям. Задолженность предприятий ЖКХ за электроэнергию на сегодня составляет 8975 тыс. руб., в т.ч. по сельским поселениям 516 тыс. и по городу 8459 тыс. Переговоры с «Алтайкрайэнерго» зашли в тупик, т.к. письменная гарантия администрации района, данная генеральному директору этой фирмы в погашении 6 млн. руб. до 15 июля, не была выполнена даже частично.

  После получения обещанного бюджетного кредита в 10 млн. руб. и частичного расчета за электроэнергию с «Алтайкрайэнерго», как мы предполагаем, возможно, с помощью администрации края нас подключат к сети. Энергетики и угольщики заставят подчиняться рыночным отношениям и договорам. Рынок заставит нас считать, изучать и внедрять энергосберегающие технологии, экономить на всем, защищать свои интересы. И кто это быстрее поймет, тот останется на плаву.

  Большинство руководителей предприятий ЖКХ и главы администраций знают основные составляющие тарифов на услуги ЖКХ. При защите тарифов специалисты Главэкономики эти составляющие подредактируют, и, конечно же, в меньшую сторону. Никто не имеет право, ни финкомитет, ни другие должностные лица района, корректировать утвержденные уполномоченным государственным органом регулируемые тарифы. Если же кто-то подвергает сомнению данный факт и притесняет интересы хозяйствующего субъекта, для этого есть суд. Один пример – горячая вода в городе. То ли администрации города и района, то ли депутаты не приняли какой-то нормативно-правовой акт, то ли предприятие не проявило свою волю в решении вопроса оплаты за горячую воду, но крайним-то оказалось только предприятие. Поэтому городу нужно найти решение по датированию этих затрат, хотя бы для возврата первоначальных долгов.

  Не могу не затронуть немаловажную проблему – задолженность предприятий ЖКХ по заработной плате перед своими работниками. По сельским МУПам она превышает 1043 тыс. руб., наибольшая допущена в с. Совпуть (с января – 311 тыс. руб.). Просроченная задолженность составляет от 4 до 6 месяцев. У прокуратуры, краевой межведомственной комиссии и вообще по федеральному закону требования одни: задолженности по заработной плате не должно быть ни перед бюджетниками, ни перед работниками предприятий любой собственности. И об этом руководителям не нужно забывать.

  Многие проблемы возникли и существуют по одной причине – недостатка финансовых средств. Если и исполнительная, и законодательная власть района, руководители предприятий не будут искать дополнительных источников доходов, снижать расходную часть и неоправданные потери, ситуация к лучшему не изменится.

  Каковы первоочередные задачи сейчас? Не расслабляться и довести ремонтные работы до конца, чтобы начать отопление объектов соцкультбыта и жилья по погоде, но не позже 1 октября. На ежедневный контроль взять работы по котельным в с. Успенка, Самарка, Новенское, обеспечив их первоочередное финансирование. С 20 сентября нужно начать запитку и опрессовку систем отопления с проверкой насосного оборудования и запорной арматуры, т.к. многолетняя практика показывает, что на это уходит не менее недели.

  До обозначенной даты обеспечить отключение всех смесителей, кранов в квартирах и на предприятиях, чтобы исключить прямой разбор горячей воды из системы отопления, поскольку заводские котлы не смогут проработать и один сезон без химводподготовки. Система отопления должна быть замкнутой, в нее должны быть запущены ингибиторы. Заканчивается промывка теплообменников и котлов на поселковой котельной фирмой из г. Новосибирска, и, увидев результаты промывки, еще больше убедился в правильности своего убеждения.

  Необходимо компенсировать сельским МУПам разницу в тарифах, т.к. иначе будут сложности с перечислением средств бюджетного кредита и погашением задолженности по электроэнергии, углю, зарплате.

  На предыдущей сессии райсовета было принято решение о необходимости считать приоритетной задачей подготовку к зиме. Однако «коммуналка» не финансировалась в подготовительный период, за исключением так называемых «меченых» средств, которые направлялись на погашение долгов за уголь. Но работ нынче, в этой непростой ситуации, сделано значительно больше, чем в прошлые годы, и я за это благодарен всем работающим в коммунальной службе и отдельным главам администраций поселений. Они мне могут смело сказать, что проблемы для того и существуют, чтобы их решать.

  Юридической и экономической же помощи в решении вопросов выхода из кризисной ситуации в ЖКХ не вижу, т.к., на мой взгляд, дельные предложения по источникам дополнительных доходов в бюджет остались без внимания, что по водоканалу, что по копру, что по использованию земли и муниципального имущества.

  Высказывания депутатов райсовета и других должностных лиц (прим. адм. сайта).

  А.Ф. Мелихов, председатель комитета райсовета по промышленности, ЖКХ, предпринимательству и экологии:

  - Мы проехали большинство объектов ЖКХ в районе, и надо отдать должное тем, кто выполняет свою работу, даже не получая зарплату по полгода, как в с. Совпуть. А в котельной села Локоть нас удивило идеальное ведение такого хлопотного хозяйства: все здесь под контролем, все – под замками. Те же села, где запуск котельных пока под вопросом, - на особом учете. И несколько слов о залоге под кредиты. Чтобы повысить ответственность руководителей ЖКХ за возврат тех займов, которые берутся под гарантию администрации, предлагаю применить практику залога и личной собственности этих руководителей.

  П.Я. Митрофанов, депутат райсовета:

  - Мне думается, сфера ЖКХ сейчас переживает нечто подобное, что было лет 10 назад в торговом бизнесе. На рынок оказания услуг ЖКХ приходят новые собственники, в том числе частные, и государство в этом плане нам выбора не оставило. Но, уверен, пройдет лет пять, предприятия ЖКХ, наработав опыт, «набив шишек» переходного периода, перевооружатся и превратятся в рентабельные предприятия, не просящие из бюджета, а приносящие в него доход. А пока, в частности, в Горняке, мы делаем только первые шаги, и небезуспешные, судя по тому, какой объем работ проделан в котельных и по ремонту и утеплению разводящих сетей. Надо отдать должное в этом предпринимателю, руководителю ООО «ТЕН» Е.Н. Тихонову. Если его коллектив будет жить по средствам, а работать с удвоенной энергией, все у них получится.

  П.А. Гайдуков, председатель СПК «Искра»:

  - Когда пытаемся сегодня дать оценку готовности котельных к зиме, мне вспоминается анекдот в тему: «- Батенька, я медведя завалил. – Ну так тащи сюда. – Да он меня не пускает». Поэтому, уверен, только в мае будет понятно, удовлетворительно или нет готовились к отопительному сезону.

  Т.И. Вакулина, депутат райсовета, директор Масальской школы:

  - В этом году ремонт в школе вели специализированные организации, в том числе и ООО «ТЕН». Приятно было слышать от сварщиков, что такой заботы о людях, такого порядка на предприятии не помнят. Хочу выразить благодарность за проведенный ремонт, причем он делался в долг из-за отсутствия пока средств на оплату.

  С.Б. Шувалов, глава района:

  - Упреки в том, что финансирование ЖКХ велось по остаточному принципу, не принимаю, ведь у нас в бюджете, по сути, две статьи расходов – зарплата и ЖКХ. А поскольку доходы в бюджет падают (в основном из-за НДФЛ и налога на недра недобрали 4 млн.), то приходится сокращать расходы. В том числе будем продолжать сокращать и штаты. Никаких денег не хватит, если так же, как в МУПе п. Кировского, содержать 23 единицы. Назрел и вопрос централизации бухгалтерий сельских МУПов. Да, ситуация сложнейшая. Но и сделано очень многое. Когда-то же надо было браться за техническое перевооружение устаревших котлов с 40% КПД. И мы пошли на это, установив нынче сразу 13 заводских. Готовность котельных города, отключенных от энергии, стала возможна только из-за четкой организации работ в ООО «ТЕН». Вот тут А.В. Мамаев сказал реплику: поскольку в теплоснабжающую организацию пришел собственник – инвестирование, мол, отрасли – его проблемы. Но разве сравнишь ситуацию на НДСФ, где можно зарабатывать на каждой машине отсева для городских нужд, с той глыбой проблем и долгов, что накоплена еще до создания ООО? Выходить из кризисного положения с долгами ЖКХ очень сложно, когда предстоят огромные затраты и на новый сезон. Тем не менее, за счет бюджетного кредита в 10 млн. руб. планируем прежде всего закрыть задолженность по зарплате работникам МУПов, часть средств проплатим за уголь и энергию. Особый разговор – о запрете разбора горячей воды из системы. Это не страшилки, это назревшая необходимость, потому прошу население с пониманием отнестись к проблеме, чтоб не доходить до применения мер наказания.

  В.В. Жаворонков, депутат краевого Законодательного собрания:

  - При такой колоссальной задолженности предприятий ЖКХ за энергию, уголь и по зарплате хотелось бы услышать главное: что намерена предпринять власть района, чтобы разрядить ситуацию? Надо четко просчитать резервы: где сэкономить, как пополнить доходную часть бюджета. Не понятна позиция администрации района по отношению к энергетикам. Доверительные отношения выстраиваются годами, а порушив их, наладить будет довольно непросто. Идея кого-то «кинуть» в условиях рыночной экономики, по меньшей мере, абсурдна. Сложнее чем в Горняке, знаю, ситуации с долгами ЖКХ в крае нет. Потому важно депутатскому корпусу и исполнительной власти, сидящим в одной лодке, не раскачивать ее, а находить компромиссные решения. Внимательно ознакомился с готовностью котельных и в целом коммунального хозяйства к новому сезону. Лично пришлось вмешиваться в конфликт по с. Успенка. Надеюсь, в ближайшие дни работа в котельных закипит, и до холодов она будет готова, так же, как в с. Самарка и с. Новенском.

  С.А. Янголь, прокурор района:

  - В числе трех районов края, где самая критическая ситуация в ЖКХ, и Локтевский. Прокуратура просто обязана реагировать и на отключение электроэнергии от жизненно важных объектов, и на задолженность по зарплате, которая превышает миллион рублей. Не хотелось бы, чтобы район растерял специалистов-руководителей этой сложной отрасли, ведь наказанием за невыплату зарплаты является, в том числе, и дисквалификация руководителей.

Подготовила Л. Маслова.  19 сентября.